ثورة على مفاهيم إدارية … يعتقد أنها حديثة
دكتور
عبدالرحيم محمد
إستشاري التخطيط الإستراتيجي وقياس الأداء المؤسسي
هناك الكثير من المفاهيم يعتقد البعض انها حديثة ولكن من دراستها وتحليلها نجد أنها قديمة جدا ولكنها صياغة جديدة لمفهوم موجود ومعرف على سبيل المثال النموذج البيروقراطي لماكس ويبر، فعلى الرغم من الإنتقادات التى توجه إليه إلانه انه نموذج إداري امثل إذا تعاملنا مع النموذج في حد ذاته طبقا للمعايير الموجودة به بعيدا عن التعقيدات التي ادخلتها عليه المؤسسات الإدارية ، فالنموذج في حد ذاته نموذج متميز ولكن نتيجة التعامل الخاطيء مع النموذج أدىء إلى تشويه سمعته، وبالتالي يجب علينا ان نفرق بين البيروقراطية كنظام والبيروقراطية كعلة في التنظيم.
الوجه الجديد الآن للنموذج البيروقراطي هو نظام جودة الإدارة (ISO) فعندما نتمعن قراءة مبادىء النموذج البيروقراطي ونقارنها بنظام الأيزو نجد ان الإثنين يسعون إلى نفس الهدف، والان لك أن تقرأ الإثنين لتصل إلى النتيجة
النموذج الأمثل للبيروقراطية (ماكس ويبر)
البيروقراطية هي منظمات رسمية تدار فيها الأعمال بقصد تحقيق أهداف محددة، واعتبر ويبر النموذج الذي قدمه أكفأ نماذج التنظيم، والذي يكفل أداء الأعمال المطلوبة حسب الخطط المحددة.
أركان النموذج البيروقراطى:
بنى ماكس ويبر النموذج البيروقراطى الأمثل على الدعامات التالية:
1- توزيع الأعمال على أساس وظيفى واضح يستند على:
-التخصص وتوزيع المهام بدقة.
-التركيز على خبرة العاملين فى المنظمة وإبرازها فيما يعهد به إليهم من أعمال.
2-تنظيم علاقات الوظائف على أساس التدرج الوظيفى ( Hierarchy) المستند على السلطة وهذا يدعم بالآتى:
-تقسيم المنظمة إلى مستويات تشبه الهرم.
-تبعية المستوى الأدنى للمستوى الأعلى وهكذا حتى قمة الهم.
-عدم جواز الإتصال أو ممارسة الأعمال إلا من خلال هذا التدرج.
3-إيجاد مجموعة قواعد وتعليمات تنظم العلاقات الإدارية مستندة على تقسيم السلطة وتدرجها. وهذا يستند على:
-تطبيق هذه القواعد والتعليمات على موضوعاتها بغض النظر عن أى إعتبار آخر.
-الإعتماد على هذه القواعد لتضمن وحدة التنفيذ فى المنظمة مما يؤدى إلى التنسيق التلقائى.
-التركيز على هذه القواعد يؤدى إلى ذلك إلى الإستمرار فى عمليات المنظمة بغض النظر عن تغير الأشخاص.
4-إيجاد مجموعة موظفين موضوعيين غير متأثرين بأى إعتبارات شخصية فى معاملاتهم داخل المنظمة أو مع عملائها، هذا يستلزم:
-معاملة العملاء كموضوعات لنشاط المنظمة.
-التعامل بين أفراد المنظمة على أسس غير شخصية بالمرة.
5-إيجاد نظام للخدمة فى المنظمة يقوم على أساس إعتبار الخدمة فيها مهنة العمر:
-نظام موضوعى فى الإختيار والتعيين.
-نظام مستقر فى الأجور والعلاوات والترقيات.
-نظام واضح للتقاعد ومكافآت نهاية الخدمة.
الأيزو 9001-2008 ( جودة نظم الإدارة)
خصائص وأهداف نموذج الأيزو:
-وضع نظام إداري وقائي محدد لمنع حالات عدم المطابقة يشتمل على جميع الشروط والضوابط التي يجب توافرها في المنشآت لضمان جودة وكفاءة الأداء للأنشطة والعمليات المؤثرة على جودة المنتج أو الخدمة مما ينتج عنه في النهاية خدمه / منتج وفق المتطلبات المحددة تهدف إلى تدعيم إرضاء العميل من خلال التطبيق الفعال للنظام متضمناً عمليات التطوير المستمرة للنظام والتأكيد على المطابقة لمتطلبات العميل والأنظمة المتبعة
-عدم قيام الفرد بأعمال بطريقة تختلف عن الطريقة الموثقة طبقا لما حددتها مواصفة الأيزو.
- التوثيق أكتب ما تعمل واعمل ما تكتب .
ومن المقارنة تجد أن الإيزو مأخوذ من النظام البيروقراطي الذي قدمة ماكس ويبر الذي عاش في الفترة من (1864-1920) بل أن النموذج البيروقراطي الذي يحكم العمل في المؤسسات هو الأعم والأشمل وتطبيقة بطريقة صحيحة يحقق الجودة داخل المؤسسات
